为全面落实渔业安全生产责任制，盯住船、管住人，切实提高涉渔单位和从业人员安全生产责任意识，按照安全生产“三个必须”和“党政同责、一岗双责、全员责任制”工作要求，组织实施渔业安全生产网格化监管，落实行业监管责任、属地监管责任、渔业生产经营单位安全生产主体责任，强化渔业安全生产隐患排查治理力度，全面提高安全监管水平，杜绝重大事故、遏制较大事故、控制一般事故，促进渔业安全生产稳定向好，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心发展思想，坚持安全发展，通过深入实施渔业安全生产网格化管理，切实落实渔业安全生产监管职责，实现政府部门监管职责和生产经营主体责任的全面落实；有效整合各类信息资源，将渔业生产经营单位所有信息定量、定性、定位到单元网格中，实现安全监管的精细化，推动渔业安全生产工作长效机制建设。
二、组织机构
为进一步加强渔业安全生产网格化管理工作的领导，街道成立渔业安全生产工作网格化管理领导小组和领导小组办公室。由街道办主任徐爱春任渔业安全生产领导小组组长，分管领导刘君任副组长，其他与渔业安全监管相关的人员为小组成员。 领导小组办公室设在具体承担渔业安全生产监管工作的相关科室，办公室主任由该科室负责人兼任。
三、渔业安全类别及内容
1.作业渔船安全生产；
2.渔船集中停泊点安全生产。
四、网格划分及职责
（一）渔业安全生产管理网格
1.区渔业行政主管部门及其渔政执法机构作为渔业安全生产一级网格，按照属地管理、分级管理的原则，实行行业（部门）监管。
2.淮城街道安全生产管理机构（镇农村工作局）作为渔业安全生产二级网格，在区渔业行政主管部门的领导下，落实渔业安全生产措施，做好渔业安全管理基础工作。
3.渔业村及负责人、船东、协管员等群管力量，作为渔业安全生产三级网格，有效配合区渔业行政主管部门及其执法机构落实渔船安全生产的具体工作，做好隐患排查整治等群防群管工作。
（二）渔业安全生产网格化管理职责
1.渔业安全生产一级网格管理职责：通过加强组织领导、层层下达渔业安全生产责任目标、制定工作计划、部署阶段性工作、抓好各项工作落实，依法履行渔船安全生产监督管理职责。
2.渔业安全生产二级网格管理职责：及时上传下达渔业安全生产工作任务，设立渔业安全生产管理员，配合渔业行政主管部门及其执法机构做好渔业安全基础数据的摸底排查核对，组织配合船检部门开展渔船安全检验、隐患排查整治，督促涉渔单位和渔船船东做好安全生产工作。
第一责任人是街道办事处主任，直接责任人是街道分管渔业安全生产的分管负责人和相关处室负责人，承担渔业安全生产行业监管职责。
3.渔船安全生产三级网格管理职责：在渔业行政主管部门统一领导下，具体落实船东（长）安全生产责任制，具体落实隐患排查整改，设立渔业安全协管员；加强与渔业行政主管部门及其执法机构、各镇（街道）渔业管理机构的双向联系，及时上报渔业安全生产信息。
第一责任人是村级组织负责人、各渔业生产经营单位的所有人或负责人，直接责任人是渔业安全协管员、其他“两委”成员、安全员，承担安全生产主体责任。
（三）共有职责
法定职责：《安全生产法》及相关法律法规规章等赋予的法定职责。
职权职责：“政府三定方案”规定的职权职责。
岗位职责：《党委政府安全生产职责规定》规定的岗位职责。
委托职责：《安全生产目标责任书》、各类表述中“上级交办的其他工作任务”、各类涉及安全生产的《通知》或《方案》等工作部署、部门工作分工等委托职责。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。实施渔业安全生产网格化管理，是深入落实渔业安全生产责任、强化渔业安全监管责任、完善渔业安全生产管理机制的重要措施，也是建立渔业安全生产长效机制的需要。各渔业安全监管部门和监管责任人要进一步提高思想认识，加强领导，狠抓工作落实，制定本辖区内渔业安全生产网格化监管网络图，确保渔业安全生产网格化管理工作取得实效。
（二）把握重点，强化监管。认真组织开展各项渔业安全生产管理活动，及时报送监管信息；切实加强渔船集中停泊点的安全监管，做好防风、防火、防碰撞整治工作；全面监管救生装备、消防设备、合格船员、船舶证书的配备和使用情况；全力做好渔业生产突发事件和灾害天气情况下的应急处置和存在问题隐患的整改落实工作，确保渔业生产安全。
（三）加强调度，确保实效。定期开展渔业安全网格化管理检查督查活动，通报责任区域内渔业安全生产网格化管理工作情况，将渔业安全生产网格化管理工作纳入渔业安全生产年度目标责任制考核，对工作到位监管区域内无生产安全事故的单位和个人给予表彰奖励，对工作不到位导致渔业安全生产事故发生的单位和个人依法追究其相关责任。
附件：1.淮城街道渔业安全生产网格化监管工作领导小组成员名单
2.渔业安全生产网格化监管工作督查记录
3.淮城街道渔业安全生产网格化监管网络图
