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淮安区探索基层治理新路径
时间:2022-10-28   来源:淮安日报

近年来,淮安区探索实施“党建引领、温暖治理”社会治理模式,走出一条可复制、可推广的社区治理共建共享实践路径。

建设温暖组织。为延伸基层党组织触角,淮安区在多个社区组建“社区党委—网格(小区)党支部—楼栋党小组”组织链条并实体化运作,成立“红领物业”联合党支部,将党的组织体系嵌入社区治理第一线和群众生活第一线,确保小事不出楼栋、大事不出小区、难事不出社区。为加强党建资源优势互补,该区鼓励支持成立党建联盟,实现工作联动、资源联享、活动联办。为进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用,该区定期开展“海棠先锋”行动,为多个社区选聘“楼栋管家”,设立“党员中心户”,发动党员认领联系服务群众责任区域。

提供温暖服务。淮安区通过智慧社区建设提升服务效能,目前各小区均建有门禁识别、自动报警、智慧路灯、云监控等大数据系统,与江苏公安“微警务”无缝对接。各社区拥有自助查询一体机,可以查询25项群众日常自助办理事项。2021年以来,以实现城乡社区治理现代化为目标,淮安区在全市率先推动各镇(街道)筛选1个以上村(社区)实施专业社会组织参与社区治理,让专业的人做专业的事,切实提升社区服务居民的专业化、标准化水平。在服务群众方面,淮安区还开展海棠集结号志愿服务行动,建立53支志愿服务队,近万名社区居民加入其中,义务开展政策宣传、环境卫生、车辆管理等多样化志愿服务活动。

凝聚温暖合力。淮安区老城区面积小、人口多,基层社会治理压力较大。为此,淮安区凝聚多方力量合力组网,打造“融治理”模式,共同提升治理能力。楼栋内的各种事情由楼栋长、党员、志愿者、物业、网格员“五员”组网,推进楼栋微议事、微服务,解决群众实际问题。发挥宣讲、文艺、管理、法律、服务五类乡土人才作用,让他们带领53支志愿服务队开展特色服务。与区法院、检察院、公安局等单位组建社区小法庭,每两月开一次庭,协助做好民事调解、法治宣传工作,指导群众依法办事。

营造温暖环境。淮安区通过开展物业管理创星活动提升物业服务水平,采取“日检查、周巡视、季交流、月考评”的管理制度,对考评前四名物业予以奖励,全年累计6次最差物业,通过相关程序淘汰出局。现已创建多个各具特色的幸福温馨和谐小区。淮安区还大力推进基础设施无障碍化建设,如恩来社区目前已完成各小区基础设施无障碍化建设,被住建部评为“国家级无障碍社区”。

弘扬温暖文化。面对新建小区邻里之间因不熟悉而交流不畅、社区人文氛围不浓厚等问题,淮安区组织文艺志愿者编演《海棠依旧》等30多个展现周恩来崇高品质的文艺节目,常态化开设周恩来崇高品质专题党课,推动每位居民都能说恩来故事、颂恩来品德;按季度举办“海棠文化节”和“红舞台”,结合春节、国庆、中秋等节点制定主题,通过播放电影、组织淮剧演出等方式,丰富群众精神文化生活。大多数社区能定期举办道德讲堂,开展“传统美德进楼道”行动,组织开展好夫妻、好儿女、好邻里等评选活动,涌现出一大批道德模范与身边好人。

淮安区在社区“党建引领、温暖治理”方面成效显著,获得诸多荣誉,取得良好社会反响,群众满意度较高,多个社区先后获得全国民主法治示范社区、全国妇联系统先进集体,江苏省节水型社区、红色物业示范点,淮安市先进基层党组织等荣誉称号。(通讯员 周泉  解军)